La nouvelle loi programme pour l'Outre-mer (Lopom) qui doit bientôt voir le jour, remplacera l'ancienne du même nom, mise en place en 2003 par le gouvernement Chirac-Raffarin.

La Lopom de 2003 était sensée favoriser la création d'emplois et de logements dans les DOM. Mais quatre ans plus tard, le chômage est toujours aussi élevé, en particulier à La Réunion où il tourne autour de 30%. Quant aux logements, rien n'a avancé. Avant 2003 il fallait en construire 10 à 12 000 par an pour satisfaire les besoins. C'est toujours le cas aujourd'hui. Pire, la défiscalisation a fait régresser la part des logements sociaux de 30% en 2000 à 15% en 2005. De même, elle a favorisé la flambée du prix du foncier.

Mais si la Lopom est restée chiche pour le plus grand nombre, elle a déversé ses millions à une poignée d'entreprises ou leur a permis d'économiser grâce aux exonérations de charges et aux défiscalisations. Rien qu'en 2005 les patrons réunionnais ont été exonérés pour plus de 324 millions d'euros de charges sociales et pour 105 millions au titre de leurs impôts.

Non seulement la nouvelle loi prévoit de reconduire à partir de 2008 toutes ces mesures en les améliorant mais aussi d'en rajouter de nouvelles, notamment en créant la Zone Franche Globale d'Activités. Grace à cette zone franche, les patrons seront exonérés de la taxe professionnelle et de la taxe foncière au moins jusqu'en 2015. En contrepartie, il ne leur sera seulement demandé de consacrer une part de leurs bénéfices (combien ?) à la formation professionnelle des salariés. Encore faudra-t-il qu'ils y soient obligés.

Le moins que l'on puisse dire, c'est que les patrons ont de beaux jours devant eux tant que les travailleurs ne viendront pas assombrir leur ciel radieux !